Miniştrii Afacerilor Externe ai UE au decis „să înfiinţeze o misiune militară, pentru a contribui la formarea forţelor de securitate somaleze“, a cărei „lansare este prevăzută pentru primăvara anului 2010“, potrivit unui comunicat.Instruirea lor se va desfăşura în Uganda, unde forţele somaleze trec deja printr-un proces de formare. Cele 27 de state membre ale UE nu precizează nici numărul, nici naţionalităţile militarilor pe care sunt dispuse să îi implice în acest proiect, nici chiar efectivele militarilor somalezi care urmează să fie formate.

Potrivit unor diplomaţi europeni, însă, „este vorba despre a forma 2.000 de militari somalezi” şi „între 100 şi 200 de militari europeni vor participa la misiune”, care „ar putea începe în mai”. Franţa şi Spania, cele două ţări care au susţinut cu cea mai mare vigoare lansarea, în decembrie 2008, a operaţiunii navale europene Atalanta împotriva piraţilor somalezi, au sprijinit de asemenea, puternic crearea acestei misiuni de instruire. În opinia lor, constituirea unei armate somaleze apte să intervină la un moment dat împotriva piraţilor este complementară acţiunii de supraveghere maritimă. Cu titlu individual, Franţa a iniţiat în Djibouti formarea unui batalion de 500 de militari somalezi. În octombrie 2009, Parisul chiar a cerut Uniunii să îşi „extindă abordarea, pentru a forma gărzile de coastă şi poliţiştii” somalezi. Luni, UE a recunoscut că este necesară „supravegherea personalului în formare, controlul şi încadrarea forţelor, după întoarcerea lor la Mogadiscio, precum şi finanţarea şi plata soldei militarilor”. Unele ţări, precum şi organizaţii neguvernamentale prezente în Somalia, sunt preocupate de ideea că, după formarea lor, aceşti militari vor dezerta, pentru a se alătura clanurilor lor sau, mai grav, grupărilor de extremişti musulmani.